小型水利工程建设质量管理研究

阅读 :517

　　水利工程建设是一项造福于民的事业。但是,目前小型水利工程还有待完善,主要是由于没有严格的实施工程质量监督管理造成的质量问题。 下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。

　　摘要：通过将水利工程质量管理体系进行系统分析，提出了提高小型水利工程质量管理的策略，为小型水利工程建设的质量管理提供理论支持。

　　关键词：小型水利；工程建设；质量管理

　　小型水利工程主要解决与人们生产生活息息相关的问题，如灌溉基站、农田护堤、水渠系统、防护岸带、调水系统和水库站等。小型水利工程的组织者一般为基层水利管理部门，实际建设者一般建设资质较浅，建设技术水平较低。尤其是一些偏远山区的小型水利工程建设团队根本没有国家认证资质，施工过程中偷工减料，给质量管理工作造成了巨大的障碍。质量管理是水利工程管理的核心，在水利工程建设中发挥着重要作用。水利工程质量与人民生命财产息息相关，是经济建设顺利进行的重要保证，有效提升小型水利工程的质量管理水平，是促进新形势下水利工程发展的重点。

　　1水利工程质量管理体系

　　自20世纪80年代中期以来，我国水利工程建设管理推行项目法人负责制、建设监理制、招标投标制及合同管理制，水利工程质量管理体系初步形成。20世纪90年代后期，国家水利部颁发了一系列工程质量管理的法律、法规，水利工程质量管理体系得到进一步的确立和完善。首先是项目法人的质量检查体系。为保证工程质量，项目法人应建立健全质量检查体系，对工程建设各个阶段的质量进行检查、复核和认可。随着建设监理管理体系的推行，项目法人的部分工作要委托给监理单位承担，但参与单位应通过对监理工作的全方位监督管理，达到对工程建设质量进行的有效控制，以确保工程质量。其次是监理单位的质量控制体系。由于工程质量的不可逆性，监理单位应对施工过程实行全面控制，而且要做到工程质量预控。因此，监理单位对工程质量的控制要有一套完整而严密的组织机构、工作制度、控制程序和方法，也就是要有完善的质量控制体系。再次是施工、设计等单位的质量保证体系。承包商应建立和运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将企业内部各部门、各环节的生产、经营管理等活动严密组织起来，明确他们在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工程制度和方法，形成一个有机的质量保证体系，并采取必要的措施，使其有效运行，从而保证工程质量。最后是政府质量监督体系。国家对工程质量的监督管理主要以保证建设工程使用安全和环境为主要目的，以法律、法规强制性标准为依据，以工程建设实物质量和有关的工程建设各方的质量行为为主要内容。政府质量监督工作除行政主管部门对工程质量的监督管理外，建设行政主管部门或其他有关部门可委托建设工程质量监督机构，代表政府对其工作履行工程质量监督的权力。

　　2小型水利工程质量管理现存问题

　　2.1质量管理意识不足。在小型水利工程质量的管理单位中存在着质量管理意识不强，很多基层组织部门没有构建质量管理规范和质量保证体系，更不具备切实可行的质量监督方案。思想指导行动，没有质量管理意识作指导，工程管理就如同没有舵的船，工程质量也就无法保证。一方面，施工单位的管理体制决定了质量管理的地位不高。现在的水利施工企业规模较大、经营范围较大，形成总公司--分公司--项目经理部的三级管理体制。总公司将质量管理排在任务开拓和产量产值之后，工作重点本末倒置，而企业的质检部门逐级弱化。另一方面，项目经理是一次性的。项目经理并不是长期任职的，下一个项目是否归他负责是不确定的。

　　2.2质量监督管理的工作有待加强。目前，我国的水利工程建设依然存在政企不分的问题水利工程的质量监督和质量管理部门的关系不是很顺，管理部门以赢利为目的办了一些实体，有的办了监理公司，有的办试验室，强制规定检验试验必须在他那里进行。这种情况实际上表明，水利工程的质量管理部门既是运动员又是裁判员，既是经营者又是执法者。这种双重身份不符合市场经济的要求，也难以保证对水利工程建设质量的监督。

　　2.3质量管理的高水平专门人才缺乏。高水平的质量管理人才经过专业的理论和技术培训，经过实际工作的锻炼，具有较高的质量管理水平，对于提高小型水利工程的建设质量发挥着重要作用。然而，小型水利工程的建设却缺少高水平的质量管理人才。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

　　3小型水利工程质量管理的对策

　　3.1提高质量管理意识。要把强化质量管理作为企业各方面各层次的共同职责和基本任务。不管价格再低、工期再短、资金再拖也要始终不渝地把质量放在第一位来抓。要先从公司内部抓起，建立强有力的质量保证体系。要组建优秀项目班子，选好精干的施工队伍，编制高水平的施工方案，在每个环节上确保工程质量。要坚持以精品工程为目标，以动态管理为途径，以目标考核为方法，以严格奖罚为手段，以过程精品铸造精品工程。要实行工程质量终身制，项目经理是工程质量第一责任者。要进一步落实质量一票否决权，加大企业质量监督力度，做到质量人员有职有权。

　　3.2强质量监督管理工作。首先要签订质量监督协议。作为项目法人，每项工程开工之前均要与上级主管部门签订质量监督协议书，促使上级主管部门积极履行政府的监督职能。其次要定期上报“质量月报”。为全面系统地反映当月工程的进展和质量情况及存在问题，每月20日由监理部向业主单位报送监理简报，业主单位根据当月工程进展和质量情况，以文字形式向上级主管部门报送当月工程质量月报。第三，要加大政府对工程质量监管力度，质检站要按照国家标准和行业标准对工程质量进行全过程的监督。第四，要进一步明确监理公司的范围和地位，监理人员的职权和义务。参与单位一定要按合同职责给予相应的权力，不再干扰他们的工作，让监理人员真正做到有职有权。监理单位要造就素质高、责任心强的监理人员，切实负起责任，对工程质量一丝不苟。

　　3.3培养高水平的质量管理人才。培养高水平的质量管理人员是提升小型水利工程质量的重要保障。培养高水平的质量管理人员要重管理和技术两方面入手，提升基层组织部门的整体管理水平，重视对建设单位的资质审核力度和人员考核力度。深入分析小型水利工程建设过程的各个环节，认真对待每一个建设问题，对建设施工人员要严格坚持持证上岗，岗位责任精确到个人。并对施工过程进行全程监督，将巡视、检查和评估有效结合，管理者与建设者通力合作，保障小型水利工程建设工作顺利进行。在技术培训方面要注重工程技术水平的提升，质检人员的技术培养。工程技术人员和质检人员技术水平的高低影响着整个工程项目的质量建设和评定。培养高水平的技术人员还要坚持与时俱进的原则，要将最先进的施工技术、施工经验和质量管理方法推行到企业工程建设中来，聘请工程技术水平高的人员和质检评定专家来企业作专题讲座，最大限度的提升项目部门技术员和质检人员的业务水平，从而促进管理部门和建设企业的整体人员管理实力。

　　参考文献

　　[1]张斌．对加强小型水利工程建设质量控制的几点看法[J]．甘肃农业，2010（1）：57-58.

　　[2]殷平．小型水利工程建设的质量控制措施浅析[J]．民营科技，2010（1）：133-134.

下一篇:水利工程勘测设计质量管理强化策略 下一篇 【方向键 ( → )下一篇】

上一篇:水利工程现存问题分析 上一篇 【方向键 ( ← )上一篇】